区人大常委会第九次会议认真听取和审议区政府办理代表议案、建议工作情况报告
11月12日，区八届人大常委会举行第九次会议。区委书记、区人大常委会主任陈小钢，区长杨雁文，区人大常委会副主任曹国栋、王锦雄、徐友添、伍锦媚、夏培德、朱国才、周立东，区政府副区长温旭春，区政协副主席袁顺珍，区法院院长杨正明，区检察院检察长黎伟文，以及区委组织部、区政府办、区人事局、区人大代表各街道联组的负责同志参加了会议。会议听取了区政府办理代表议案建议工作情况的报告，与会人员对议案和建议办理情况总体给予肯定。会议认为，区政府及有关职能部门对代表议案、建议办理工作高度重视，加强了组织领导，制定了有力措施，狠抓落实，取得明显成效。会议并就有关问题提出了意见和建议。
区八届人大二次会议以来，区人大常委会交由区政府办理的议案1件（经区八届人大二次会议主席团审议，将第1、7、11、14号涉及社区警务建设的议案合并为一件议案——《关于建设和谐社区，加强社区警务建设的议案》办理），建议、批评和意见110件。目前，除1件复杂案件特别处理及3件会后建议未到期外，其余已基本完成了办理工作，并均已答复代表。代表对办理情况表示满意的87件，基本满意的22件。
一、议案办理情况
区政府十分重视《关于建设和谐社区，加强社区警务建设的议案》办理工作，把其作为构建和谐黄埔的一项重大举措全面推进，抓好落实。
（一）领导重视、目标明确。区政府成立了办理议案工作领导小组，并建立了联系会议制度，统筹、指导、监督社区警务建设，研究解决社区警务建设中存在的问题，保证了议案的顺利实施。
（二）落实措施，力求实效。区公安分局作为议案的主办单位，高度重视，迅速部署，按照“六个一”工作模式，强力推进社区警务建设工作。一是保障经费。2007年共投入251万元用于改建社区警务室。目前，全区24个联片社区警务室，1个高校警务室已全部完成改建，并已进入正常运作。此外，今年还投入48万元购置社区民警单警装备包以及警务室办公设备，社区民警人均配置了1辆警用摩托车，每个转制社区警务室配置1辆警用汽车，有力保证了警务室的高效运作。二是强化警力。全力推动警力下沉，实行“一室多警”的运作模式，各派出所按照总警力三分之一的比例配齐配强社区民警，社区民警由原来的91名增加到143名，占派出所总警力的36.9%，增幅达57.1%，为社区警务工作注入强大的源动力。三是完善机制。实行警务室24小时运作制和社区民警弹性上班制。将警力集中在辖区案件高发时段、高发路段，实现与违法犯罪活动在时间、空间上的同步。积极推行社区警务信息化运作，通过综合运用这些网络信息系统，达到更加准确、快捷地服务实战的目的。
经过半年多的探索和实践，我区逐步摸索出符合当前治安形势的社区警务建设模式，并在实践中取得了初步成效，全区治安形势明显好转，与去年同期相比（1—10月），全区刑事案件发案数下降8.3%，其中入屋盗窃案下降11.8%，双抢下降24.3%。
二、建议办理情况
目前，已经落实和取得初步成效的建议共20件，占18.9％；已列入计划正在解决的建议共64件，占60.4%;因政策或客观条件限制，暂时不能解决的建议共17件,占16％；所提建议和反映的问题留作参考的5件，占4.7%。从已经办理的建议情况看，各承办单位都能够按要求认真办理，并按期答复人大代表，办理工作成效明显。如在办理《关于加快推进南海神庙文化旅游产业建设的建议》（第53号）中，区委、区政府高度重视南海神庙旅游文化产业建设，深入挖掘了南海神庙民俗文化内涵。今年3月份我区举办了第三届广州民俗文化节暨“波罗诞”千年庙会活动，并在原大型仿古祭海表演的基础上，策划了小型祭海及民俗文化表演活动，进一步活跃了本地区群众的文化生活。7月份，我区举行了“哥德堡号”访穗一周年纪念活动，并联合阳江市海陵岛、湛江市徐闻县举行了“海上丝绸之路县域旅游合作论坛”活动，三地签订了“友好合作意向书”，就联手打造“海上丝绸之路”文化旅游品牌达成共识。目前，区委、区政府正积极推动南海神庙创建国家4A级景区和广州海事博物馆建设工作，波罗涎申报国家级非物质文化遗产工作也正在进行中。通过进一步挖掘整合文化内涵，加大建设整治力度，进一步提升了南海神庙旅游景区的地位,吸引更多的游客前来参观,带动黄埔区经济的发展。
三、有关建议
会议主要就社区警务建设、交通网络建设及议案、建议办理工作等方面提出了建议。针对社区警务建设，会议建议：一是继续加强社区警务建设，保障投入；二是进一步加大队伍建设力度；三是进一步完善运作机制，拓展服务功能。针对交通网络建设，会议建议：一是继续争取市有关部门的支持，改善我区公共交通环境；二是提高小公交的出车密度，尽量缩短乘客的候车时间；三是加大打击非法营运力度；四是加大规划建设公交站场和地铁停车场（包括自行车停放点）力度。针对议案、建议办理工作，会议建议：一是认真总结经验，巩固成绩，积极推广好的做法，进一步规范和完善代表议案和建议办理工作程序；二是进一步加强代表议案、建议办理的信息化建设，把代表议案、建议办理工作纳入政府绩效评估系统。
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