区人大常委会围绕民生开展审议监督
近期，区八届人大常委会举行第十五次会议，围绕民生、突出重点开展审议监督。会议由区人大常委会副主任徐友添主持。会议听取和审议了区政府关于办理区八届人大三次会议《关于加强对边缘群体救助工作的议案》(第1、6、7、11、15号议案) 的实施方案的报告、关于办理区八届人大三次会议《关于加快我区市容环卫体制改革的议案》(第2、4、9、10、14、17号议案) 的实施方案的报告、关于发展长洲农家乐旅游项目的专项工作报告、关于我区第三产业发展情况的报告、关于推动企业脱硫整治和节能减排工作情况报告以及关于我区参与竞拍重庆渝北区有关物业的情况报告。会上，区人大常委会组成人员围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，积极发表意见和建议。
加强对边缘群体的救助
会议审议通过了区政府关于办理区八届人大三次会议《关于加强对边缘群体救助工作的议案》（第1、6、7、11、15号议案）的实施方案。会议认为，这个实施方案总体思路清晰、目标明确、措施可行。会议依法作出了决议。
该实施方案提出：一是建议明确户籍在黄埔、家庭人均收入在低收入线430元以上500元以下及有特殊困难的家庭作为“低保边缘群体”的界定标准；二是对边缘群体按照略低于低保、低收入家庭进行重大疾病救助、粮油实物救助、慈善超市救助、（书）学杂费减免（资助）；三是有关“低保边缘群体”的认定程序；四是“低保边缘群体”认定的办理期限。
会议建议：一是要根据“边缘群体”的动态性特点，做好“边缘群体”的摸查、核查工作，让需要救助的人都纳入救助范围；二是各单位、各部门要齐抓共管，加强沟通、协调，互相支持、配合，确保边缘群体得到救助；三是要加大对边缘群体救助工作的宣传力度，发动社会各方力量关心、扶助边缘群体。
加快市容环卫体制改革
会议审议通过了区政府关于办理区八届人大三次会议《关于加快我区市容环卫体制改革的议案》（第2、4、9、10、14、17号议案）的实施方案。会议认为，这个实施方案总体思路清晰、目标明确、措施可行，并作出了决议。
该实施方案提出：一是转变市容环卫部门职能，将区市容环卫局从直接组织市容环卫作业服务转变到履行市容环卫管理职能和对市容环卫作业服务的市场调控上；二是改革市容环卫作业运行机制，推行环卫作业社会化、市场化、专业化，将全区环卫保洁业务推向社会公开招标；三是加大环卫经费投入，将转制社区环卫保洁业务经费纳入区财政统筹范围。
会议建议：一是要做好环卫队伍的稳定工作，解决好改革过程中出现的各种社会矛盾；二是区财政要继续确保对环卫事业的投入，既要节约开支，又要确保开展环卫保洁所必须的财政资金；三是要通过改革，进一步理顺区环卫局与街道的职能，健全环卫监督管理机制，提高环卫质量，让市民更加满意；四是要处理好日常保洁与突击开展检查活动的关系，坚决杜绝轻日常保洁、重突击检查的现象，切实做好日常保洁。
大力发展第三产业
会议认为，近年来区政府通过完善市政道路和基础设施、适度发展房地产业、规划建设大沙地“回”型商业圈、培育发展楼宇经济等措施，大力发展第三产业，我区商贸业、物流业、文化旅游业和网游动漫产业等发展势头良好。去年我区第三产业实现增加值141.82亿元,增长6.96%;完成社会消费零售总额21.34亿元,同比增长14.5%。
在充分肯定成绩的同时，区人大常委会组成人员也指出，当前我区第三产业的发展仍然滞后，与工业发展的需要和人民群众的物质、文化需求还很不相适应。会议建议：一是要紧紧抓住当前我区交通发展的机遇，打造好临港CBD，整合地铁沿线资源，大力发展上档次、上规模的商业项目，引入新型商业形态；二是要充分发挥港口优势，结合城中村改造，配套建设适合白领人士居住的公寓，为总部经济的发展创造良好条件；三是要深入研究分析珠江新城规划延伸到员村后对我区第三产业发展产生的辐射作用，利用港口优势，积极建设进出口贸易区，扩大进出口贸易规模；四是要处理好普遍发展与重点发展的关系，注重扶持发展一批龙头企业。
加大企业脱硫整治和节能减排工作力度
会议认为，去年我区按照国家、省、市发布的统计指标，制定了节能减排目标任务和工作措施，着力抓好了重点行业、重点企业、重点领域和重点工程的节能减排，推行清洁产业，发展循环经济，全区节能减排工作取得积极进展，但目前我区环境形势仍不容乐观，环保工作任重而道远。
会议建议：一是要进一步加大监管力度，切实严厉打击和惩处违法排污行为；二是要进一步督促市属企业和区属重点企业不断改进脱硫技术，提高脱硫质量；三是对改造不了的能耗高、技术水平低、效益差的企业要切实实施关停并转措施；四是鉴于当前国际燃料和能源价格上涨情况，区政府职能部门要加强对企业的监控，防止采用低质燃料和能源进行生产。（区人大办供稿）
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