根据区人大常委会2007年度工作要点的精神,本年度代表工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,围绕区委第八次党代会的工作部署和区八届人大二次会议确定的目标、任务,坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,严格执行代表法和广东省实施代表法的办法,以不断提高代表履职能力,增强工作实效为重心,不断完善代表工作机制,切实保障代表依法执行职务,进一步发挥代表作用,为促进宪法和法律法规在我区的遵守和执行,大力推进和谐黄埔建设作出新的贡献。
一、做好代表议案、建议的督办工作,落实八届人大二次会议精神
(一)做好区八届人大二次会议及会后代表议案的落实,代表建议交办和分类督办的工作。认真贯彻执行《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《广州市人民代表大会代表议案条例》,及时做好代表议案的实施,代表建议、批评和意见的交办工作,并按分类整理后,分别送本会各工作委员会落实督办。
(二)加大议案、建议督办力度。坚持普遍督办与重点督办相结合,一方面,常委会加大对议案实施过程的跟踪调研,另一方面把涉及代表和群众普遍关注的热点难点问题的建议列为重点跟踪的建议,进行重点跟踪督办。加强与区政府办公室、各承办单位和各街道代表工作室的联系,及时掌握办理工作的进度,了解承办单位的意见、建议,加强承办单位与代表的沟通,及时向代表通报办理情况,增强办理工作的透明度。对代表不满意的办理情况要重点督查。
(三)完善代表议案、建议工作程序工作机制。规范议案、建议提出和办理的工作程序,实行常委会领导分工重点督办,工作委员会跟踪督办制度,坚持对议案和列为重点跟踪督办的建议的办理情况进行视察或检查制度,进一步提高办理质量。
二、拓宽联系代表的渠道,确保代表知情权
(四)保持常委会组成人员与代表的联系。坚持和完善常委会组成人员联系代表制度,拓宽联系代表的渠道。常委会组成人员应积极参加所在联组活动,以多种形式联系代表,认真听取代表的意见和建议。
(五)坚持邀请代表参加各种形式的活动。坚持邀请区人大代表列席常委会会议和参加常委会组织的执法检查、视察等活动,使代表在常委会的工作中更多地发挥作用。
三、依法开展会议期间和闭会期间的代表活动,为代表履职提供组织保障
(六)依法组织开好区人民代表大会。严格依法办事,充分发扬民主,切实保证人大代表依法行使好各项权利。代表要积极参加区人民代表大会会议,认真审议各项工作报告和决议决定,依法提出议案、建议、批评和意见,切实代表人民群众认真行使好管理国家事务的权力。
(七)要扎扎实实开展好闭会期间的代表联组活动。认真组织代表开展会前集中视察,坚持“视察前召开政情通报会,视察后及时召开情况汇报会”的做法。坚持“专题、小型、深入、实效”的原则,积极指导代表联组开展活动。各代表联组要在4月底前制订出本联组详细的活动计划,报区人大常委会联络工委,并及早做出安排,通知到每一位代表。各代表联组全年活动,不少于10天,其中要安排1次围绕区中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展的检查或调查研究和1次会前的集中视察活动。各代表联组要按照“小型”的原则,分成多个小组开展视察活动;开展视察和执法检查要做到主题突出,针对性强,要认真做好视察前的准备,做到明确目的,了解情况,掌握有关法律规定和相关的专业知识;对代表在视察过程中提出的意见、建议,要做好反馈、追踪工作。
四、积极开展代表学习和交流,提高代表履职能力
(八)继续抓好代表的学习培训。以集中培训、分联组学习、视察前组织代表学习相关法律法规等形式,重点学习《中华人民共和国安全生产监督法》、《监督法》和《省人大常委会党组关于学习贯彻监督法的工作意见》等法律法规和文件精神,年内组织一次以“提高履职能力”为主题的集中培训活动。切实搞好人大代表的学习,增强代表的使命感和责任感,努力提高代表的政治理论水平、法律水平和执行代表职务的能力;要积极为代表的学习创造条件,提供服务,促进学习活动的深入开展;视察前,代表联组要结合视察内容学习相关的法律、法规,提高视察实效。
(九)加强学习交流。加强与兄弟单位间的学习交流活动,采取“走出去、请进来,多批次、分步骤”等方式开展学习交流,开阔视野,汲取经验,指导工作;要加强协调,热情服务,为人大代表执行职务创造良好的条件。
五、坚持探索和完善代表工作制度,丰富代表履职载体
(十)坚持代表参加活动的登记、报告和通报制度。各代表联组要将本联组的活动计划、开展活动的主要情况和年度工作总结以及代表执行职务的情况,及时向区人大常委会报告。区人大常委会将对代表参加活动的出勤情况及时予以通报。
(十一)逐步推进代表联系选民活动日制度。以座谈、接访、走访等多种形式加强代表与原选区选民的联系,逐步使代表联系选民活动日成为代表闭会期间的日常制度。
(十二)探索代表接待室制度。根据实际情况在各个联组设立代表接待室,在代表接待日可接待选民群众。
(十三)继续协助区委抓好“代表直通车”制度的实施。积极协助区委实施“代表直通车”制度,发挥好“直通车”制度的作用。
六、积极为代表提供服务,优化代表履职环境
(十四)进一步加强对区人大代表各联组、各街道代表工作室的工作指导,帮助、支持他们开展代表工作,并为代表工作室订阅《人民代表报》、《中国人大》等刊物。
(十五)进一步加强对人大制度和人大代表工作的宣传。继续编印好《黄埔人大工作》,并为每位代表印送《黄埔人大工作》和订送《黄埔报道》、《中国人大》等报刊。同时,充分利用省、市新闻单位和《黄埔信息》、《黄埔报道》等区内刊物宣传我区人大工作,进一步探索人大监督和新闻监督相结合的路子,不断增强人大监督的实效。
(十六)做好代表执行职务的保障工作。依据代表法等有关法律、法规,积极探索保障区人大代表执行职务的具体措施,促请代表所在单位保障代表履行职务的时间,落实相关待遇,为代表履职创良好条件。
(十七)认真做好市人大代表黄埔联组的组织服务工作。一是受市人大常委会的委托,认真组织好市人大代表黄埔联组开展活动,为我区选出的市人大代表依法执行职务、反映人民群众的意见做好组织服务工作。二是根据市人大的安排,积极探索市人大代表向原选举单位报告履职情况,增强代表履职意识和责任意识。三是建立市人大黄埔联组代表联系基层的制度,将黄埔联组24名市代表安排到各代表联组,参与代表联组组织的学习、视察等活动,加强市人大代表与原选举单位的联系。四是协助开展好市人大选举新一届省人大代表的工作。
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文档附件:
上一条: 区人大常委会2007年度工作要点
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