广州市黄埔区人大常委会2008年度工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神，推进我区“十一五”规划实施的重要一年。根据区八届人大三次会议批准的常委会工作报告的有关要求，提出区人大常委会2008年度工作要点如下：
一、突出重点，加大监督工作力度
（一）进一步规范监督程序。继续加强对监督法的学习贯彻，出台实施监督法的具体措施，进一步改进监督方式，完善监督机制，增强监督工作的规范性。加强监督前的调查研究，了解真实情况，做好综合分析，掌握监督工作的主动权，在监督中提出科学、合理的意见和建议。抓好监督后的跟踪督促，把初次监督与跟踪监督有机结合起来，不断提高监督实效。做好监督情况的通报和公布，进一步提高常委会监督工作的透明度。各工作委员会要按照各自职责，认真做好监督前的调研和监督后的跟踪工作，为常委会依法行使监督权当好参谋助手。
（二）加强对法律实施的监督。通过现场视察、调研等方式，跟踪检查区八届人大常委会第七次会议以来区政府及有关部门研究处理常委会关于安全生产法执法检查报告及其审议意见的情况，进一步推动加强安全生产工作。重点开展对《安全生产法》和《民事诉讼法》有关执行规定实施情况的检查监督。听取和审议执法检查组关于执法检查工作的汇报，对执法检查中发现的问题，及时督促有关单位研究改进，切实促进安全生产和民事诉讼执行工作。同时，配合上级人大做好对有关法律、法规在我区执行情况的检查监督工作。
（三）加强对计划和预算执行的监督。进一步改进方法，加强对经济社会发展计划和财政预算草案的审查，促进细化财政预算、提高预算透明度。继续抓好监督法、预算法的贯彻执行，突出重点，强化对计划和预算执行工作的监督，促进经济社会健康运行。督促财政部门进一步完善公共财政管理机制，加强对财政绩效的监督，推动科学理财，促进财政资金使用效益的不断提高。
（四）围绕区中心工作和民生问题，听取和审议“一府两院”工作报告。重点围绕经济发展、交通网络建设、转制社区城市化、城市综合管理、社会治安、环境保护、安全生产、消防交通安全、审计工作、监察工作、普法工作及教育、卫生、就业、社保等方面的重大问题，有计划地听取和审议“一府两院”工作报告，切实促进我区经济社会发展和民生的改善。
（五）围绕重点建议办理情况和社会热点、难点问题，开展专题视察。重点围绕《关于加快推进长洲“生态文化休闲”旅游开发的建议》的办理情况和我区“城中村”改造情况，开展专题视察，进一步促进长洲旅游开发建设，推动“城中村”改造进程。
（六）进一步做好规范性文件备案审查工作。认真贯彻落实《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定》，加强对政府规章、决定等规范性文件的备案审查。
二、规范程序，加强人事任免工作
（七）坚持党管干部原则和依法任免干部原则的有机统一，认真贯彻党的组织路线和干部政策，严格执行干部任用条例和有关法律法规的规定，实现党内工作程序和人大及其常委会法定程序的有机结合。
（八）进一步完善人事任免操作程序，坚持对拟任人员实行任前法律知识考试、任前供职发言和任前考察制度，增强人大任命干部的民主观念、法治观念和人大观念，推进人事任免工作的规范化、科学化。
（九）积极探索通过听取和审议专项工作报告、视察、询问、质询等法定方式，加强对任命干部履职情况的监督，进一步促进依法行政、勤政廉政。
（十）认真做好补选区人大代表和常委会组成人员的有关工作。
三、围绕大局，依法审议决定重大事项
（十一）积极探索行使重大事项决定权的新途径、新方法，不断推进地方重大事项决策的民主化、科学化、规范化。加强与“一府两院”的工作联系，及时了解掌握重要工作情况。深入开展调查研究，收集社情民意，保证决议、决定的合法性和科学性。
（十二）加强对决议、决定执行情况的检查和督办，推动各项决议、决定的贯彻实施。建立健全检查和督办制度，定期组织对决议、决定贯彻执行情况进行检查，及时发现和促进解决执行中存在的问题。重点抓好区八届人大三次会议各项决议、决定的贯彻实施，促进会议提出的各项目标、任务的全面落实和完成。
（十三）认真执行区八届人大三次会议主席团关于代表联名提出议案的处理决定，第二季度安排听取和审议区政府关于办理区八届人大三次会议代表“关于加强对低保边缘群体救助工作的议案”（第1、6、7、11、15号）和“关于加快推进我区市容环卫体制改革的议案”（第2、4、9、10、14、17号）的实施方案的工作报告，依法对议案实施方案作出决议。根据预算法和监督法的有关规定，第三季度安排听取区2007年财政决算草案报告，依法对区2007年决算作出决议。
四、改进代表工作，充分发挥代表作用
（十四）抓好代表学习培训工作。结合代表活动，采取集中培训、分联组学习、专题讲座等形式，有计划地组织代表开展专题学习和集中培训，进一步增进人大代表对法律法规和人大业务知识的了解，提高代表的履职能力。
（十五）拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善常委会组成人员联系代表及邀请代表列席常委会会议、参与执法检查和专题视察等制度，定期召开政情通报会，向代表提供全区经济、政治、文化和社会发展情况，通报常委会和“一府两院”主要工作情况，使代表及时全面了解区情、政情、社情。积极探索代表联系选民的新途径、新方法，进一步促进代表与选民的沟通、联系。
（十六）督促做好代表议案、建议办理工作。把《关于加快推进长洲“生态文化休闲”旅游开发的建议》、《关于加强转制社区财务管理的建议》和《关于尽快落实社区卫生服务中心改造经费，争取市配套经费的建议》列为常委会重点跟踪的建议。进一步健全代表议案、建议办理工作机制，推动加快议案、建议办理的信息化建设步伐。定期听取和审议承办单位关于代表议案与建议办理情况的报告，对办理工作提出有针对性的建议和意见。加大对办理工作的督办力度，组织代表对重点建议办理情况开展视察活动，提高办理效率和质量。
（十七）加强对代表联组和代表工作室的指导。积极深入各街代表联组和代表工作室开展调研，加强与代表联组和代表工作室的联系，指导做好闭会期间的各项代表活动。七月份由各代表联组组织代表开展小型调查研究和视察活动。十二月由常委会统一安排，以各代表联组为单位组织开展会前集中视察活动。根据市人大常委会委托，组织开展好市人大代表黄埔联组的活动。
五、发挥主导作用，推进依法治区工作
（十八）进一步加强对各依法治理单位的工作指导，突出加强对行政、司法工作的督促、指导，推进2008年依法治区各项工作的落实。
（十九）督促政府部门进一步贯彻落实执法责任制和过错责任追究制，大力促进法律援助工作，深入推进法治政府建设。推动“两院”进一步加强制度建设和队伍建设，加快司法体制改革，提高办案质量和效率，切实维护社会公平正义。督促抓好对干部群众尤其是公务员队伍的法律培训工作，不断增强各级领导干部法律意识，提高法治化管理水平。
（二十）指导抓好转制社区换届选举工作，推进基层民主政治建设。
六、加强常委会及机关建设，不断提高依法履职能力
（二十一）加强学习，进一步增强综合素质。坚持政治学习制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，不断增强政治观念、大局观念和群众观念。结合常委会年度重点工作议题，深化对宪法、监督法等有关法律法规和人大业务知识的学习，不断解放思想，拓宽视野，改善知识结构，以新的理念、新的知识、新的办法、新的措施，积极适应新形势下做好人大工作的要求。
（二十二）加强制度建设，进一步规范工作程序。继续在组织建设、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索，在实践中不断完善各项制度，使人大工作制度建设更具创造性和开拓性，从制度上保证人大及其常委会更好地履行职责。
（二十三）加强调查研究，进一步改进工作作风。围绕全区工作大局和常委会的工作任务，深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，察实情、听实话、办实事、求实效，努力使讨论决定重大事项、监督、办理代表议案建议等工作取得实实在在的效果，使常委会的工作真正体现以人为本，更好地反映人民群众的意愿。
（二十四）加强宣传工作，进一步增强宣传效果。进一步加强与宣传部门和新闻媒体的沟通、协调，不断完善宣传机制，加大宣传力度，积极利用电子网络和各种媒体，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。重点围绕人大及其常委会的重要会议和活动，作出的重要决议和决定以及人大代表发挥作用的情况，做好宣传工作，让全社会更好地了解人大、支持人大，推进我区民主法制建设的进程。
（二十五）加强常委会机关及队伍建设，进一步提高工作水平。定期开展有益身心健康的文体活动，不断增强机关的凝聚力。认真抓好对机关干部的培训工作，不断提高机关干部队伍的整体素质和工作水平。进一步充实常委会机关工作力量，加大机关干部内外交流力度。进一步加强与省、市人大常委会和各兄弟区人大常委会的联系与交流，有计划、有组织地加强与外地人大常委会之间的交流，不断开阔工作视野。加快推进常委会新会议室建设，进一步完善常委会机关办公条件。
（二十六）加强和改进信访工作。进一步完善信访工作制度，规范信访事项的受理、交办和督办程序，切实维护群众合法权益。
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