广州市黄埔区人大常委会
2009年度工作要点
2009年，区人大常委会工作的总体要求是：在中共广州市黄埔区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委八届七次全会、区人大工作会议、区八届人大四次会议精神，紧紧围绕区中心工作和民主法制建设的重大问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进我区科学发展，积极发挥地方国家权力机关的作用。
一、服务大局，认真审议决定重大事项
（一）围绕我区带有根本性、全局性、长远性和人民群众迫切需要解决的重大问题，进一步加强调研和论证，畅通民意表达途径，不断提高审议决定重大事项的针对性和实效性。加强对区八届人大四次会议各项决议、决定落实情况的督促、检查，促进会议提出的各项目标、任务全面完成。
（二）把审议决定重大事项与开展监督工作有机结合起来，依法对有关重大事项作出决议、决定。第二季度安排听取和审议区政府关于办理区八届人大四次会议代表“关于加快河涌整治的议案”（第1、7、9、11、13、16号）和“关于推进亚运会黄埔场馆周边交通环境综合整治的议案”（第2、6、10、14、18号）的实施方案，依法对议案实施方案作出决议。第三季度安排听取和审议区2008年财政决算草案报告，依法对区2008年决算作出决议。
（三）修订完善《广州市黄埔区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》，进一步明确重大事项的范围、提出形式、审议程序、审议期限以及“一府两院”落实决议决定的期限和向区人大常委会报告落实情况的相关程序，不断提高讨论决定重大事项的水平。
二、突出重点，加强和改进监督工作
（四）认真贯彻落实监督法，紧紧围绕推动解决影响科学发展与社会和谐的问题，进一步加大监督力度，增强监督实效。积极探索建立群众有序参与监督的制度，增强监督工作的民意基础。认真做好将监督情况向代表通报和向社会公布工作，增强监督的透明度。修订完善《区人大常委会机关实施监督法若干意见》，进一步规范监督程序。
（五）加强对经济社会发展计划、预算执行和经济工作的监督，促进区经济平稳较快发展。听取和审议区政府关于上半年计划执行情况、上半年预算执行情况、预算外资金收支执行情况报告、2008年预算执行情况和其他财政收支的审计情况、公有资产运营管理情况以及中、小型企业发展情况、落实“三促进一保持”（促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级，促进建立现代产业体系，保持经济社会平稳较快发展）情况等方面的工作报告。健全财政超收收入安排和使用、重大财政投资项目实施情况的报告制度，促进审计部门加强对重大工程项目的审计，加强对财政超收收入和重大财政投资项目的监督，促进财政资金使用效益的提高。
（六）听取和审议区政府关于临港商务区规划建设情况的专项报告、关于环境保护情况的专项报告及区法院关于未成年人审判帮教工作情况的专项报告，听取和审议区政府关于劳动就业、转制社区改水、监察、审计等方面的工作报告及区法院、区检察院上半年工作情况报告，促进解决关系我区经济社会发展大局和社会普遍关注的问题。
（七）围绕《中华人民共和国科学技术进步法》在我区的贯彻执行情况，安排开展执法检查，促进法律的实施。
（八）围绕“迎亚运”环境综合整治情况（重点包括市政道路、公共交通、环境卫生管理等方面的情况）、河涌整治情况，开展专题视察，促进解决关系人民群众切身利益的重要民生问题。
（九）认真贯彻落实《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定》，加强业务培训和经验交流，建立健全反馈和纠正机制，进一步做好规范性文件备案审查工作。
三、规范程序，依法做好人事任免工作
（十）认真贯彻执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》，落实《区人大常委会人事任免工作程序》，继续坚持做好任前法律知识考试、任前供职发言、参与拟任人员考察和调查、任免两院有关人员前听取意见等工作，依法行使人事任免权。
（十一）结合听取和审议专项工作报告，抓好对人大及其常委会选举或任命人员的监督，促进其依法履职、勤政廉政。
四、加强服务，充分发挥代表作用
（十二）认真落实《区人大代表学习培训制度（试行）》，采取灵活多样的方式，抓好代表学习和培训工作，进一步提高代表的履职能力。继续为代表订阅人大系统的有关报刊，积极组织代表参加上级人大常委会举办的理论研讨活动，为代表学习、交流创造条件。
（十三）认真落实《区人大代表闭会期间定期活动制度（试行）》，积极组织代表开展闭会期间的活动。拟在7月份，委托各代表联组组织代表开展小型调查和视察活动。拟在12月份，委托各代表联组开展会前集中视察活动。
（十四）继续坚持有计划邀请代表参与常委会会议及常委会组织的执法检查、专题视察活动，积极发挥代表在常委会工作中的作用。坚持在年中召开政情通报会，并积极利用“黄埔飞信”信息交流平台，为代表知情知政创造条件。认真落实《区人大代表分工联系选民制度（试行）》、《区人大代表参加活动登记、报告和通报制度（试行）》，建立区人大代表向选民履职报告制度，促进代表积极履职。
（十五）加强对街道人大工作的指导，做好代表补选工作。认真贯彻落实《中共广州市黄埔区委关于进一步加强人大工作的意见》，督促、指导各街道代表工作室配备专职工作人员，充实工作力量。进一步加强与各代表联组和代表工作室的联系，指导做好闭会期间的代表活动，不断提高代表活动质量。严格按照选举法和省选举实施细则的有关规定，认真做好本届区人大代表空缺名额的补选工作。
（十六）认真做好代表议案建议工作。依照新修改的《广州市人民代表大会代表议案条例》，进一步规范代表议案工作，及时推进代表议案的实施。积极完善代表议案和建议工作机制，加快议案、建议交办速度，把好代表提出议案和建议的质量关、议案处理和建议交办的程序关、议案落实和建议办理的效率关。积极探索健全代表对议案落实和建议办理情况的评价反馈形式，推进代表议案落实和建议办理绩效评估工作，进一步提高议案、建议工作的质量和效率。
（十七）根据市人大常委会委托，认真组织开展市人大代表黄埔联组活动和代表向区人大常委会述职的工作。坚持邀请市人大代表参加区人大常委会组织的执法检查、专题视察和专题调研等活动，有效发挥市人大代表在促进我区经济社会发展中的作用。
五、发挥职能作用，深入推进依法治区工作
（十八）通过依法行使审议决定重大事项权、监督权和人事任免权，促进行政、司法机关不断实施“四五”依法治区规划，全面完成区2009年依法治区工作任务，促使依法行政、公正司法取得新进展，为2010年全面落实“四五”依法治区规划、“五五”普法规划夯实基础。
（十九）通过开展代表工作，积极发挥代表在推进依法治区、建设社会主义法治社会中的重要作用，促进区政府进一步推进政务公开、完善监督考核机制、创新政府服务方式、提高政府执行力；促进区法院、区检察院进一步健全内部监督机制、规范司法行为、提高办案质量和效率。
六、开展“机关服务年”活动，进一步加强常委会及机关自身建设
（二十）加强学习教育，进一步提高综合素质。开展党性修养教育，进一步提高思想道德素质，牢固树立宗旨意识和服务观念。继续结合常委会年度重点工作议题，加强对理论和法律法规及相关业务知识学习，进一步提高做好人大工作、服务经济社会发展的本领。
（二十一）深化调研，密切联系代表，进一步改进工作作风。围绕关系我区改革发展稳定大局的问题，积极深入企业、基层和群众中开展调查研究，及时把企业、基层和人民群众普遍关心的热点、难点问题纳入重要工作议题，并在决策和监督上提出更加体现企业、基层和人民群众根本利益的意见和建议。认真落实常委会组成人员联系代表工作制度，进一步密切常委会与代表的联系，积极听取和掌握代表对常委会工作的意见、建议。认真处理人民群众来信来访，加强对来信来访情况的综合分析。认真开展“结对子帮扶活动”，帮助群众解决实际困难和问题。进一步完善常委会会议、主任会议程序和审议工作的形式，切实改进会风，提高会议审议质量。
（二十二）健全制度和管理，进一步提高机关工作效率。修订完善常委会议事规则、信访工作制度等，进一步健全办文、办会、办事的各项工作程序，不断规范人大机关工作。进一步加强人大机关的党建工作，加强党风廉政建设，加强各委（室）的团结协作和协调配合，加强常委会各委（室）与区各有关部门及上级人大、兄弟地区人大办事机构的联系，努力营造密切、融洽、和谐的工作环境和和谐流畅的机关服务工作机制。积极推进干部交流、培养等工作，增强干部队伍活力。充分发挥机关工会、妇女小组的积极作用，定期开展有益身心健康的文体活动，不断增强人大机关的凝聚力。完善常委会会议表决系统，进一步改善常委会机关办公条件。
（二十三）加强宣传信息工作，进一步增强人大工作的社会效应。加强与新闻媒体及区有关部门的沟通、联系，加强信息员队伍建设，及时宣传报道代表履职情况和常委会重要工作。积极配合区委党校办好2009年领导干部培训班有关基层民主法制建设主题的培训，进一步增强领导干部的人大意识。认真办好区人大常委会网站、《黄埔人大工作》简报、区青少宫门前和机关内部的人大宣传栏，充分利用各种信息交流平台，为人大工作营造良好的舆论环境。做好2009年度广州市人大制度理论研讨会论文的征集和选送工作，继续做好参评“广州市人大新闻奖”活动。
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