来源：   2011-03-24 11:31:57

根据区八届人大七次会议作出的决议，区人大常委会2011年工作的总体要求是：在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区委的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为实现我区“十二五”规划良好开局，加快建设港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区作出积极贡献。

一、围绕中心工作，依法行使重大事项决定权

1.积极行使重大事项决定权。认真执行《区人大常委会讨论决定重大事项办法》，加强对重大事项决定权的探索和研究，进一步提高常委会讨论决定重大事项的水平。紧紧围绕全区工作大局，选准选好重大事项的议题，深入开展调研和论证，依法作出决议或提出审议意见，推动我区经济社会发展。

2.认真审议代表议案并作出决议。根据区八届人大七次会议主席团的授权，对“关于加快疏港专用通道体系建设的议案”进行必要性和可行性调研，审议并依法作出决议，交由区政府制定实施方案。加强对决议执行情况的跟踪，适时听取和审议工作报告或开展专题视察，确保决议得到贯彻落实。

3.审查和批准财政决算。听取和审议区2010年财政决算草案报告，依法对区2010年决算作出决议。

4.督促做好重大事项的备案工作。加强与区政府的沟通协调，做好鱼珠核心功能区、长洲岛、滨江新城等城区控制性详细规划以及其他重大事项的备案工作。

二、加大调研力度，不断增强监督工作实效

5.不断增强监督工作的实效。围绕我区重点工作和群众关心的热点难点问题，运用听取和审议工作报告、执法检查、专题视察、专题调研、工作评议等多种方式，监督和支持“一府两院”有关工作。灵活运用实地视察、问卷调查、座谈交流等多种形式，加大调研力度，深入了解情况，增强监督工作的针对性和实效性。

6.加强对经济工作的监督。加强对经济运行情况的跟踪和分析，督促落实“十二五”规划。听取和审议区2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、2011年上半年预算执行和预算外资金收支执行情况报告、2010年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，确保区人大批准的计划和预算得到有效执行。对区2012年国民经济和社会发展计划草案、2012年预算草案进行初审，为大会审查批准做好准备。听取和审议区公有资产运营管理情况报告，促进区属国有资产保值增值。

7.加强对社会事业重点工作的监督。围绕区政府推进公共医疗卫生服务均等化的工作开展专题视察，督促区政府加快发展医疗卫生事业，促进公共医疗卫生服务均等化。在广泛征求各方面意见和深入调查研究的基础上，围绕区政府文化工作报告开展工作评议，推动我区文化工作不断向前发展。

8.加强对依法行政、公正司法的监督。听取和审议区政府依法行政工作报告，推动法治政府建设。听取和审议区法院执行工作报告，并开展工作评议，推动破解执行难问题。

9.加强法律监督。检查《中华人民共和国消防法》在我区的贯彻执行情况，促进消防安全，保障人民群众生命财产安全。认真做好规范性文件备案审查工作，维护法制统一。

三、严格任免程序，着力提高人事任免工作质量

10.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与依法任免国家机关工作人员相统一的原则，坚持实施任前考察、任前法律考试、任前供职发言、颁发任命书等制度，不断完善和严格任免程序，依法行使人事任免权，确保地方国家机关正常运转。

四、丰富履职形式，不断增强代表工作实效

11.做好代表服务保障工作。通过集中培训、联组学习、赠阅报刊等多种方式，进一步提高代表的履职能力。加强常委会信息化建设，充分利用计算机网络，探索推进无纸化办公，进一步提高代表履职的效率和便捷性。

12.扎实开展代表接访走访选民活动。贯彻执行《区人大代表接访走访选民办法》，进一步完善代表“接访日”工作，认真组织代表接访走访选民，密切代表与选民之间的联系，积极反映和帮助解决群众关心的热点难点问题。

13.加强对代表联组和代表工作室的指导。加强与各代表联组和代表工作室的联系，指导做好闭会期间代表视察活动。7月份安排各代表联组开展小型调查和视察活动，12月份安排各代表联组开展会前集中视察活动。

14.做好代表议案建议办理工作。加强对常委会关于议案决议的跟踪，确保常委会决议和代表议案落到实处。坚持分类交办和分类督办相结合，普遍督办与重点督办相结合，及时跟踪了解建议办理情况，视情况听取“一府两院”关于有关重点建议的落实情况报告，督促有关部门认真做好代表建议办理工作。

15.依法做好换届选举工作。根据市委、市人大的部署和区委的要求，贯彻执行新修订的《代表法》，加强组织领导，精心组织筹划，确保顺利完成区人大代表换届选举工作。

16. 认真做好市人大代表黄埔联组的组织服务工作。按照市人大常委会的要求，认真组织市人大黄埔联组代表开展会前集中视察，为市人大代表依法履职提供保障。继续开展市人大黄埔联组代表向区人大常委会作履职报告活动，加强对市人大代表履职的监督，提高履职积极性。

五、发挥主导作用，扎实推进依法治区工作

17.做好依法治区“五五”规划编制工作。发挥主导作用，督促和指导区依法治区办加强调查研究，科学编制依法治区“五五”规划，提出今后五年我区依法治理工作的目标任务和具体措施。加强对各依法治理单位工作的指导，促进2011年依法治区各项工作的全面落实。

18.积极推进法治创建工作。贯彻落实《黄埔区开展法治黄埔创建活动的实施意见》，明确2011年法治创建目标和措施，认真开展法治黄埔创建活动，积极推进法治政府的建设。

六、抓好自身建设，进一步提高常委会履职水平

19.加强思想、组织和作风建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断增强围绕区中心工作履行职责的责任感和使命感。深入推进创先争优和深化服务促发展主题实践活动，充分发扬敢想、会干、为人民的广州亚运精神，形成“比、学、赶、超”和团队合作的良好工作氛围，切实提高机关工作人员的凝聚力和战斗力。认真做好扶贫开发“双到”、结对子帮扶、创文等工作，力争取得更大成效。

20.推进学习型党组织建设。按照区委办《关于推进学习型党组织建设的实施意见》要求，积极推进学习型党组织和学习型机关建设，不断提高机关工作人员的综合素质，为做好常委会各项工作提供政治保障和智力支持。继续采用走出去和请进来的方式，学习借鉴其他地方人大的先进工作经验，不断开拓思路视野，促进工作水平提升。

21.提高宣传工作质量。认真做好本届人大常委会工作总结，编印八届人大常委会画册和论文集。围绕常委会工作重点亮点，做好组织策划，将宣传报道向深度拓展，不断提升人大工作影响力。定期编辑《黄埔人大工作》，编制宣传板报，及时更新黄埔人大网页。做好2011年度省、市人大制度理论研讨会论文的征集和选送工作。

22.加强人大信访工作。进一步完善人大信访情况报告和办理制度，切实加强信访工作，维护我区社会和谐稳定。

附件：1.2011年度黄埔区人大代表视察计划

          2.黄埔区人大常委会2011年度执法检查计划

          3.黄埔区人大常委会2011年度评议工作报告计划

          4.2011年度黄埔区人大常委会会议听取工作报告安排表

附件1

 2011年度黄埔区人大代表视察计划表

附件2

 黄埔区人大常委会2011年度执法检查计划表

 附件3

 黄埔区人大常委会2011年度评议工作报告计划

一、指导思想

认真贯彻执行区委八届十次全会精神，紧紧围绕我区的工作重点和群众普遍关注的热点难点问题，按照《关于区人大常委会会议对“一府两院”工作报告实行评议的意见（试行）》的有关要求，提出黄埔区人大常委会2011年度评议工作报告计划。

二、内容和时间安排

（一）评议区政府关于文化工作情况的报告。拟安排在6月召开的常委会第五十二次会议上评议。

（二）评议区法院关于执行工作情况的报告。拟安排在10月召开的常委会第五十四次会议上评议。

附件4

2011年度黄埔区人大常委会会议听取工作报告安排表

说明：1.本年度常委会会议的次数和具体日期可根据实际需要，由常委会主任会议作出调整；

          2.有关换届选举的内容，由常委会主任会议根据市、区的统一部署，再作具体安排。

作者：     

文档附件：

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